宣布时辰:2014年07月23日 08:51进入三农论坛起原：农人日报手机看信息

　　主食是供应人们一日三餐消费，知足人体根基能量和养分摄入需求的闭键食物，是保障国民身体健壮的根基食品。新颖主食搜罗古代面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的敏捷起色和群多生计程度的陆续提升，主食修造格式正正在由家庭自造为主向社会化供应改革。主食加工业的起色，看待知足城乡住户日益增进消费需求、带头农人就业增收、保险食品格地安适拥有主要感化。进一步理清起色思绪，清楚对象做事，加疾促进主食加工业起色，看待推动农产物加工业络续健壮起色，告竣农业强起来、村庄美起来、农人富起来拥有主要而深远的旨趣。

　　主食加工业一头连农人、一头连市民，一头连农业、一头连办事业，是勾结工农城乡闭联的格表家产。据统计，2013年，从事面米创设、速冻食物创设的领域以上企业主开营业收入到达1363亿元，比2012年增进18%；利润总额94亿元，同比增进19.7%。主食加工业日益成为滋长潜力强壮的核心行业，正在“稳增进、调机闭、促更动、惠民生”中阐发着相当主要的感化。

　　（一）起色主食加工业是知足城乡住户日益增进的消费需求的肯定选取。国际体味评释，工业化城镇化敏捷起色期，往往也是主食加工业敏捷滋长久。今朝，我国正处于工业化中期、城镇化率突出50%的主要阶段，人均GDP仍旧突出6000美元，户均人丁删除到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应改革，且闪现出便当化、养瓦解、安适化等新特性。据范例探问，我国度庭做饭时辰比2000年均匀删除45分钟，都邑约70%、村庄40%的谷物类主食依赖于商场采购。今朝，我国各样面米主食、预造菜肴出卖相当兴隆，保险养分平衡的各类健壮主食正引颈消费潮水。因而，知足城乡住户日益增进的需求，主食加工业正逢当时，是真正的“向阳家产”、“民出家产”。

　　（二）起色主食加工业是推动农产物加工业络续健壮起色的主要做事。食物行业吞噬农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费界限最普遍、消费群体最宏大、消费需求最长期、与公共联络最为息息相干的根底家产。但主食加工业因为受起色程度、文明古代等成分影响，工业化、尺度化、领域化水准低，是农产物加工业中起色相对滞后、程度相对较低的一环。因而，推动农产物加工业络续健壮起色，主食加工业不成或缺，是真正的“万岁家产”、“支柱家产”必威。

　　（三）起色主食加工业是保险食品格地安适的主要程序。我国农业资源和情况越来越呈刚性管造，倒逼咱们必需创办“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不只要珍爱谷物安适，并且要珍爱肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安适；不只要珍爱数目安适，并且要珍爱质地安适。数据评释，昌隆国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质地安适程度总体是安适释怀的，但主食加工程度较低，尺度规程缺乏，本领装置研发滞后，有些产物格地安适和卫生很可贵到保险。因而，保险食品格地安适，主食加工业肩负重担，是真正的“战术家产”、“民意家产”。

　　（四）起色主食加工业是带头农人就业增收的有用处径。今朝，我国农业络续丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等闭键农产物产量已位居天下首位，但同时也面对着计谋、科技、参加边际效益三重递减的时势，通过伸长家产链推动农业增效、农人增收的恳求相当急迫。从宇宙来看，面米等古代主食加工凡是能够使产物代价正在原粮根底上提升3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料带头的种养领域，相当于让40万农人年均增收650元控造，可直接吸纳村庄劳动力1万人就业。因而，推动农人就业增收，主食加工业潜力强壮，是真正的“强农家产”、“富民家产”。

　　（一）进一步理清促进主食加工业起色的总体思绪。要以推动农产物加工增值、农人络续增收、知足城乡住户消费需乞降养分平衡为对象，坚决当局向导、企业主体，科技支柱、品牌带头，深刻展开主食加工业提拔手脚主食，正在上风农产物产地和大中都邑郊区，造就一批程度高、带头力强的树模企业和出名品牌；正在主食加工“产学研”界限，研发、执行、运用一批先辈本领装置更始效率；正在主食加工“产加销”界限，搭修一批有影响力的对接协作平台，真实变成有用载体和有力抓手，发愤构修新颖主食加工业家产体例。

　　（二）进一步确定促进主食加工业起色的根基规则。一是坚决当局向导、企业主体。更始体系机造，加强当局正在计谋扶植、科技更始、人才培育、行业典范等方面的感化，敷裕阐发商场正在资源修设中的决议性感化，加疾新颖谋划主体造就。二是坚决为民办事，健壮先行。以城乡住户新型消费需求为导向，以健壮、养分、安适为根蒂，巩固行业自律，加疾告竣典范、安适、高效的尺度化出产，加疾新颖主食加工业家产体例构修。三是坚决科学计划，集聚起色。分类计划，合理构造，促进主食加工业向核心产区、闭键销区以及主要物流节点集聚，推动古代主食和预造菜肴食物各界限调和起色。四是坚决因地造宜，阐发上风。阐发各地正在资源、经济、商场、本领和文明等方面的区域上风，探究适合分别地域、分别界限、分别种类的主食加工业起色旅途。

　　（三）进一步清楚促进主食加工业起色的核心做事。通过计谋扶植、科技更始、人才培育和大多办事，争取造就一批“五化”主食加工领军企业，一共提拔行业全体起色程度。

　　一是产权清爽化。要深化产权轨造更动，促进企业创造股份造、股份协作造、协作造等，肆意起色混杂扫数造，变成危机共担、效益共享，机造机动的优点联合体、运道联合体，进一步开释商场主体生机。二是出产尺度化。要加疾同意主食加工业根底尺度和分别层级的产物尺度，创造精良操作典范，促发扬开典范、安适、高效的尺度化出产，推动精良商场程序变成。三是本领集成化。要以养分、安适、适口、便当必威主食加工业是生长潜力宏壮的强农户产、实惠为目标，促进新颖生物、情况、工程本领的集成运用，加疾工业化与消息化深度调和，进一步迸发企业更始生机，提拔企业焦点比赛力。四是束缚科学化。要加疾促进企业的出产束缚、出卖束缚、物流束缚、质地束缚、供应链束缚、研发束缚和人力资源束缚上程度、上台阶，真实提质、保量、降本、增效，一共提拔科学束缚程度。五是谋划品牌化。要肆意实行品牌战术，造就食物品牌，展开品牌创修，巩固树模企业、主食加工老字号等品牌饱吹推介，促进企业足够产物、品牌文明内在，探究“重心厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，推动抱团闯商场、联络打品牌，一共提拔商场比赛才干必威。

　　第一，安身于提拔行业起色情况，正在计谋扶植上下时期。要以“十三五”起色计划编造为契机，促进各地编造主食加工业起色计划或动作农产物加工业计划的主要实质，巩固计划向导；要踊跃调和争取财务、税收、金融、信贷等扶植计谋，促进涉农项目资金整合倾斜，加大扶植力度；要促进农产物初加工税收优惠等计谋落实，确保计谋落地生根。

　　第二，安身于提拔行业科技程度，正在更始驱动上下时期。要依托本领研发体例，促进学问更始、本领更始、束缚更始，真实提拔更始才干和程度；要依托本领执行和对接平台，促进“产学研推用”有机联络，推动科技效率转化落地、吐花结果；要依托本领集成基地造造，促进核心症结、闭节本领、焦点修造集成更始，处理闭节、共性、根底题目；要依托农产物加工业标委会，加疾主食加工业尺度造造。

　　第三，安身于提拔行业步队本质，正在人才培育上下时期。要深刻促发扬开企业担任人培训，培育一批食物安适认识强、谋划束缚程度高的束缚人才步队；要深刻促进研发体例、行业科技等项目造造，造就一批科技更始才干强的科研人才步队；要深刻促进人才工程实行，依托阳光工程、职业本事培训等资源，造就一批操作本事程度高的出产妙手和本事人才。

　　第四，安身于提拔行业起色生机，正在完满机造上下时期。要完满资源修设机造，阐发商场决议和当局向导感化，造造精良的商场比赛情况；要完满优点分派机造，进一步阐发各样主体和因素的踊跃感化；要爱戴企业职工的物质优点和民主权柄，敷裕调动踊跃性造造性，使企业与职工成为真正的优点联合体、运道联合体。

　　第五，安身于提拔行业束缚程度，正在大多办事上下时期必威。要踊跃促进本能造造，进一步巩凝固构辅导；要踊跃促发扬开监测领悟与预警，巩固对行业切实切引颈；要踊跃促进企业、科研院所、行业协会创造家产定约，巩固行业自律和办事；要踊跃促进各样核心勾当举办，向导城乡住户创办新型主食消费理念，真实营造精良起色气氛。

　　今朝，要聚焦、聚神、聚力，核心是落实好主食加工业提拔手脚“四个一批”闭键做事。一是结构展开一批有影响力的核心勾当。即两个宇宙性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性核心勾当，以营造气氛，推广影响。二是创办赞成一批带头力强的树模企业。展开现范企业申报认定，结构展现推介、调换对接和企业担任人培训，促进项目落实，加疾主体造就，巩固树模引颈带头。三是饱吹推介一批主食加工出名品牌。展开主食加工老字号饱吹推介，创办一批起色范例，传达“更始带起色、传承促回护”理念。四是执行运用一批先辈的本领和装置。加疾促进实行本领集成基地造造，展开本领更始与执行对接勾当，创造本领研发、执行运用大多办事平台。